Навацыі заканадаўства. Што змянілася ў сферы турызму ў Беларусі
У Беларусі з 24 верасня ўступіў у сілу асноўны блок змяненняў у заканадаўства па пытаннях турызму. Замацаваны новыя падыходы да дзяржаўнага рэгулявання і кіравання. Галоўная асаблівасць — вылучэнне індустрыі гасціннасці ў самастойны сектар эканомікі. Аб асноўных навацыях расказалі ў Нацыянальным агенцтве па турызме.
Дадатковыя паўнамоцтвы і нацыянальныя маршруты
Акцэнт зроблены на развіцці ўнутранага і ўязнога турызму, прыцягненні інвестараў, лічбавізацыі, турыстычнай навігацыі, кадравым забеспячэнні галіны. Пашыраны паўнамоцтвы Прэзідэнта і ўрада. Кіраўнік дзяржавы мае права ўстанаўліваць асаблівасці рэгулявання адносін у сферы турызму. Гэта дасць магчымасць аператыўна ўводзіць спецыяльныя меры падтрымкі.
Абазначаны ключавыя функцыі Нацыянальнага агенцтва па турызме. У іх ліку правядзенне адзінай дзяржаўнай палітыкі і каардынацыя дзейнасці рэспубліканскіх, мясцовых органаў улады ў індустрыі гасціннасці, падрыхтоўка праектаў і заключэнне міжнародных дагавораў, прыцягненне інвестыцый, развіццё нацыянальных турыстычных маршрутаў і інш.
Нацыянальнае агенцтва па турызме надзелена паўнамоцтвам па ўзгадненні назначэнняў кіраўнікоў структурных падраздзяленняў аблвыканкамаў, якія адказваюць за турыстычную галіну, для выбудоўвання моцнай вертыкалі.
Удакладнены функцыі Міжведамаснага экспертна-каардынацыйнага савета па турызме. «Яго рашэнні па каардынацыі будаўніцтва аб’ектаў турыстычнай індустрыі будуць мець абавязковы характар для ўсіх дзяржаўных органаў, грамадскіх і іншых арганізацый, пазначаных у такіх рашэннях. Гэта дасць магчымасць аптымізаваць працэсы ўзвядзення аб’ектаў, скараціць тэрміны будаўніцтва і забяспечыць сінхранізацыю з інжынернай і транспартнай інфраструктурай», — адзначылі ў Нацыянальным агенцтве па турызме.
Удакладнена тэрміналогія. Закон увёў уніфікаваныя азначэнні ключавых тэрмінаў, уключаючы такія як «турыстычная індустрыя», «нацыянальны турыстычны маршрут», «рэгіянальны турыстычны маршрут», «спецыяльны маніторынг унутранага турызму і міжнароднага ўязнога турызму». Нацыянальнаму агенцтву па турызме і шэрагу іншых дзяржаўных арганізацый прадастаўлена права выступаць рэкламадаўцамі сацыяльнай рэкламы для папулярызацыі ўнутранага турызму.
Разавая экскурсія — без пісьмовага дагавора
Таксама папраўкі закранаюць экскурсійныя паслугі, работу тураператараў. Дагавор аказання экскурсійных паслуг лічыцца заключаным у належнай форме пры выдачы квітанцыі і чэка або пры аплаце праз АРІП. На практыцы гэта азначае, што пры набыцці разавай экскурсіі асобны пісьмовы дагавор з подпісамі бакоў будзе патрэбны не заўсёды.
«Пры продажы разавай экскурсіі праз АРІП дастаткова нумара транзакцыі — асобны тэкставы дагавор не спатрэбіцца», — растлумачылі ў Нацыянальным агенцтве па турызме.
Разам з тым калі экскурсію для сваіх работнікаў заказвае арганізацыя, пісьмовы дагавор усё ж рэкамендуецца заключаць: ён можа спатрэбіцца для бухгалтарскага ўліку.
Тэрмін адказу на прэтэнзію турыста
Змяненні датычацца і разгляду прэтэнзій. Для фізічных асоб, якія не з’яўляюцца індывідуальнымі прадпрымальнікамі, дзейнічае скарочаны тэрмін: 7 каляндарных дзён — калі не патрэбуецца дадатковая праверка або экспертыза, 14 дзён — у прадугледжаных выпадках. Для юрыдычных асоб і індывідуальных прадпрымальнікаў тэрмін складае 30 дзён.
«Змяненне ўстараняе неадназначнасць, якая раней узнікала на практыцы: адны туркампаніі прымянялі скарочаны тэрмін і да турыстаў-ІП, другія — не», — растлумачылі ў Нацыянальным агенцтве па турызме.
Фонды адказнасці тураператараў
Уведзена правіла, згодна з якім узносы тураператараў у фонд адказнасці становяцца незваротнымі пры выхадзе з асацыяцыі або спыненні дзейнасці, акрамя прадугледжаных законам выпадкаў. Да выключэнняў адносяцца, у прыватнасці, змяненне спосабу забеспячэння абавязацельстваў па дагаворах турыстычных паслуг, ліквідацыя асацыяцыі тураператараў, асобныя выпадкі рэарганізацыі.
Памер і парадак выплаты штогадовага ўзносу пры гэтым не мяняюцца. Адказнасць тураператара перад турыстам таксама застаецца ранейшай: туркампанія адказвае за ўвесь комплекс турыстычных паслуг, у тым ліку калі асобныя абавязацельствы неналежным чынам выканалі контрагенты.
Захоўваецца і права турыста на скасаванне дагавора — тэрміны і парадак скасавання не змяняюцца.
ДІС «Турызм» — з 2027 года
Частка змяненняў уводзіцца ў дзеянне з 1 студзеня 2027 года. Так, дзяржаўная інфармацыйная сістэма «Турызм» дасць магчымасць сістэматызаваць інфармацыю аб суб’ектах турыстычнай індустрыі, відах і кошце аказваемых паслуг. Яна важная для аналізу развіцця галіны і развіцця турыстычнага патэнцыялу краіны.
Рэгламенты адміністрацыйных працэдур
З 24 верасня таксама ўступілі ў сілу пастановы Нацыянальнага агенцтва па турызме ад 16 верасня 2026 года №5, 6 і 7. Вызначаны парадак рэгістрацыі і прадаўжэння тэрміну рэгістрацыі юрыдычнай асобы (індывідуальнага прадпрымальніка) у якасці рэзідэнта спецыяльнага турысцка-рэкрэацыйнага парку «Аўгустоўскі канал». Устаноўлены формы заявы аб ажыццяўленні дзейнасці па аказанні паслуг у сферы аграэкатурызму, паведамлення аб спыненні дзейнасці па аказанні паслуг у сферы аграэкатурызму, рашэнняў аб уключэнні звестак аб суб’екце турыстычнай дзейнасці ў рэестр суб’ектаў турыстычнай дзейнасці і аб прадастаўленні звестак з рэестра суб’ектаў турыстычнай дзейнасці.
БЕЛТА.
