Переговоры по Украине могут стать отправной точкой для обсуждения новой европейской архитектуры — эксперт
Фото из архива Возобновление переговоров по Украине имеет прежде всего гуманитарное значение, однако в перспективе может открыть путь к обсуждению более широких вопросов европейской безопасности. Такое мнение в эфире программы «PRO Армию» на СБТВ высказал военно-политический аналитик, эксперт в сфере безопасности, профессор Академии военных наук Российской Федерации полковник запаса Александр Тиханский.
- Европа оказалась вне переговорного стола
- Экономические трудности и политические противоречия в ЕС
- Политическая ситуация в США и ее влияние на внешнюю политику
- Учения в Польше и риски расширения конфликта
- Возможности ПВО и ограничения западного ВПК
- ОДКБ: совместное планирование на перспективу
Комментируя трехстороннюю встречу представителей России, Украины и США в Абу-Даби, эксперт обратил внимание на то, что переговорный процесс возобновился после продолжительного перерыва. По его словам, ожидать от первых контактов масштабных политических договоренностей не стоит, поскольку позиции участников существенно различаются. «Самое интересное, что здесь Россия называет их трехсторонними переговорами. Не двухсторонними при посреднице США, а именно трехсторонними. То есть здесь, в принципе, понятно, что у каждого свои цели, и эти цели практически абсолютно не пересекаются», — отметил Александр Тиханский.
При этом он считает важным уже само возвращение сторон к диалогу. Практический результат таких встреч может проявиться прежде всего в решении гуманитарных вопросов, в том числе в организации обменов пленными и оказании помощи мирным жителям. «Самое главное, говорю еще раз, результат — это то, что они начались. После перерыва они опять начались», — подчеркнул аналитик.
- Путин предложил организовать гуманитарную миссию из Константиновки по примеру Алешек
- Россия от переговоров не отказывается, но жестов доброй воли больше нет — эксперт
- Уиткофф сообщил о согласовании нового раунда трехсторонних переговоров по украинскому урегулированию
- Эмиссары США поддержали идею о гуманитарной миссии в Константиновке — Ушаков
Александр Тиханский также обратил внимание на состав делегаций. По его мнению, представительство участников переговоров показывает, насколько по-разному они расставляют акценты в политической и военной повестке. Отдельную роль в этом процессе, считает эксперт, играет обсуждение новой архитектуры европейской безопасности, к которому американская сторона пытается привлечь внимание.
Европа оказалась вне переговорного стола
Отдельной темой программы стала роль европейских государств в урегулировании украинского конфликта. Александр Тиханский полагает, что отсутствие представителей ведущих стран ЕС непосредственно за столом переговоров свидетельствует о снижении их влияния на процесс принятия ключевых решений. «Политическую субъектность как таковую Европа потеряла, но, пытаясь всеми силами кидать все средства, ресурсы на изоляцию России, сами оказались, скажем так — «если ты не за столом переговоров, то ты в «меню», — заявил эксперт.
Вместе с тем, по его словам, европейские представители не полностью исключены из переговорного процесса: они поддерживают контакты с американской и украинской делегациями, пытаются координировать позиции и влиять на ход обсуждений. Однако это не заменяет непосредственного участия в принятии решений.
- Россия и Украина согласились привлечь европейцев к следующему раунду переговоров — Кушнер
Аналитик обратил внимание и на различия в подходах США и европейских стран к будущей системе безопасности. По его оценке, Вашингтон готов обсуждать более широкую конструкцию, тогда как европейские государства преимущественно ориентируются на существующие механизмы НАТО. «Европейцы четко стоят на том, что у них есть натовская система, они ничего не хотят дополнительно видеть. Мало того, требования вот этой новой архитектуры европейской безопасности были высказаны Путиным еще в декабре 2021 года», — сказал Александр Тиханский.
Он считает, что нынешние дискуссии фактически возвращают участников к вопросам, которые поднимались еще до начала специальной военной операции. В частности, речь идет о принципах коллективной безопасности, гарантиях для государств региона и роли НАТО.
При этом эксперт не ожидает быстрого изменения позиции европейских политических элит. По его мнению, в ряде ведущих стран ЕС сохраняется установка на продолжение поддержки Украины, а поиск компромиссов с Россией не является приоритетом. «Они считают, что им история дала шанс нанести стратегическое поражение России. Если они его упустят, это уже будет навечно. И поэтому они будут использовать любые пути, методы», — полагает аналитик.
Экономические трудности и политические противоречия в ЕС
Продолжение помощи Украине, считает Александр Тиханский, неизбежно связано с экономическими возможностями европейских государств. Военная и финансовая поддержка требует значительных средств, а их выделение происходит на фоне внутренних социальных и бюджетных проблем. Эксперт обратил внимание на дискуссии в европейских странах о сокращении социальных расходов и перераспределении средств в пользу военных нужд. По его мнению, подобные решения могут усиливать недовольство населения и создавать дополнительные противоречия внутри Евросоюза.
Вместе с тем он считает маловероятными как резкое прекращение помощи Киеву, так и ее одномоментное сокращение вдвое. Более реалистичным Тиханский называет промежуточный вариант, при котором объемы поддержки будут зависеть от финансовых возможностей и политической конъюнктуры. «Ни первый, что назвали, вариант, ни второй вчистую практически не имеют шансов реализоваться, а вот промежуточный — вполне вероятно», — пояснил он.
Говоря о протестных настроениях в Европе, аналитик связал их прежде всего с ухудшением качества жизни. В разных странах поводами для общественного недовольства становятся рост цен, проблемы с жильем, миграционная политика и сокращение социальных гарантий. По его оценке, эти процессы могут повлиять на политическую ситуацию, однако сами по себе не означают автоматического изменения внешнеполитического курса европейских государств.
Александр Тиханский обратил внимание, что даже представители политических сил, традиционно относимых к правому спектру, не всегда выступают за прекращение поддержки Украины. «Есть правые такие, есть более правые, есть менее правые. Но ситуация здесь другая. Все начинают понимать, что уровень жизни населения снижается, на этом можно сыграть и можно прийти к власти», — отметил эксперт.
Он также указал на сложность прогнозирования последствий выборов в европейских странах. По его мнению, внутриполитическая борьба будет усиливаться, однако ожидать кардинального пересмотра подходов к отношениям с Россией в ближайшей перспективе не приходится.
Политическая ситуация в США и ее влияние на внешнюю политику
В программе затронули и последствия выборов в Конгресс США. Александр Тиханский отметил, что изменение соотношения сил в американском парламенте может осложнить работу администрации президента Дональда Трампа прежде всего на внутреннем политическом направлении.
- Уиткофф: обмен пленными между Россией и Украиной говорит о прогрессе в урегулировании конфликта
- Уиткофф выразил надежду на приближение к миру по итогам переговоров в Абу-Даби
По его словам, президенту придется учитывать позицию Конгресса и возможные попытки оппонентов инициировать расследования. Вместе с тем американская конституционная система предоставляет главе государства значительные полномочия во внешней политике. «У Трампа есть негативный опыт первой каденции 2017-2021 года. Он помнит, как это все было. Он знает, что могло бы быть, и предпринял определенные действия», — отметил аналитик.
Александр Тиханский обратил внимание, что президент США может использовать право вето в отношении законодательных инициатив Конгресса. Для преодоления такого решения потребуется квалифицированное большинство голосов в обеих палатах, которого у оппонентов главы государства, по его оценке, нет.
При этом эксперт указал на другую особенность американской политической системы: внешнеполитические договоренности администрации не всегда обладают долгосрочной устойчивостью. После смены президента новый глава Белого дома может пересмотреть решения предшественника. «Нет такой долгосрочной уверенности и стабильности в том, что его внешнеполитические какие-то договоренности, инициативы будут и дальше работать после его ухода», — пояснил Александр Тиханский.
Учения в Польше и риски расширения конфликта
Еще одной темой обсуждения стали военные учения стран так называемой коалиции желающих в Польше. По мнению эксперта, подобные мероприятия следует рассматривать не только как проверку готовности подразделений, но и в контексте обсуждений возможного присутствия западных военных на территории Украины. Александр Тиханский обратил внимание на планы по переносу отдельных учебных подразделений с европейской территории непосредственно в Украину.
По его оценке, даже если такие формирования будут позиционироваться как учебные, их появление станет новым фактором напряженности. «Прецедент они создают, и градус напряженности они повышают. Постоянно повышают», — заявил аналитик.
Он предупредил, что размещение западных военных в Украине может создать дополнительные риски прямого вовлечения европейских государств в конфликт. В случае возникновения инцидентов, связанных с присутствием иностранных подразделений, ситуация способна развиваться непредсказуемо. «Война — это война, а когда останавливается, то стрелять не перестают еще очень долго. Где-то эскалация какая-то, первые потери — и все», — сказал Александр Тиханский.
По его мнению, особую опасность представляет отсутствие прежних механизмов военной коммуникации между Россией и НАТО. Такие каналы позволяли обсуждать спорные ситуации, проводить консультации и снижать риск ошибочных действий. Сейчас возможностей для подобного взаимодействия, считает эксперт, значительно меньше. В этой связи он положительно оценил сохранение каналов связи Беларуси с соседними государствами.
Отдельно Александр Тиханский затронул тему ядерного сдерживания. Он напомнил, что Россия и Беларусь рассматривают вопросы безопасности в рамках союзнических обязательств, а российская ядерная доктрина предусматривает соответствующие условия применения ядерного оружия. При этом аналитик выразил обеспокоенность тем, что часть западных политиков, по его мнению, недооценивает последствия возможной эскалации.
Эксперт обратил внимание на различие между публичными заявлениями политиков и оценками военных специалистов. По его словам, представители военного сообщества в европейских странах чаще призывают к осторожности и сдержанности, поскольку лучше понимают риски прямого столкновения.
Возможности ПВО и ограничения западного ВПК
В ходе интервью также обсудили состояние украинской противовоздушной обороны и сообщения об истощении запасов ракет для американских комплексов Patriot. Александр Тиханский считает, что наиболее сложная ситуация складывается с перехватом баллистических целей.
Он пояснил, что возможности ПВО зависят не только от количества имеющихся комплексов, но и от наличия боеприпасов, их стоимости и сроков производства. При этом ракеты для современных противоракетных систем относятся к сложной высокотехнологичной продукции, выпуск которой нельзя быстро нарастить. «Производственный цикл ракеты, возьмем, к примеру, PAC-3, — где-то порядка 18 месяцев это минимум. Некоторые модификации — до 36 месяцев, до трех лет», — рассказал эксперт.
По его словам, особенности конструкции таких ракет требуют тщательного контроля качества на каждом этапе производства. Кроме того, наращивание выпуска ограничивается возможностями предприятий и необходимостью обеспечивать потребности не только Украины, но и других партнеров США.
Александр Тиханский обратил внимание, что американские запасы вооружений расходуются также в других регионах мира. Это, по его мнению, влияет на готовность Вашингтона передавать дополнительные ракеты Киеву, поскольку самим США необходимо поддерживать боеспособность своих вооруженных сил и сохранять резервы. «Оказывается, у Америки ограниченная военная возможность. Они ограничены тем, что для уничтожения простых технологий нужны сложные технологии, которые очень долго восполняются. Война технологий — в пользу дешевых технологий», — отметил аналитик.
Он считает, что ограничения военно-промышленного комплекса западных стран могут сохраняться в течение нескольких лет. Поэтому даже объявленные поставки вооружений не всегда означают, что техника и боеприпасы поступят в распоряжение украинской армии в ближайшее время.
ОДКБ: совместное планирование на перспективу
В завершение программы Тиханский прокомментировал итоги мероприятий органов Организации Договора о коллективной безопасности и предстоящие решения на уровне глав государств. По его словам, практическое значение таких встреч заключается прежде всего в согласовании совместных действий, планировании учений и совершенствовании механизмов коллективного реагирования.
Эксперт отметил, что в рамках организации принимаются документы, рассчитанные на пятилетний период. В частности, речь идет о планах по борьбе с наркотиками и противодействию терроризму, а также о подготовке новых циклов совместных учений. «Это та работа, которая обозначает наши все действия совместные на ближайшие пять лет», — подчеркнул Александр Тиханский.
Отдельное значение, по его мнению, имеет согласование правовых механизмов взаимодействия военных подразделений разных государств. При проведении совместных операций необходимо учитывать национальное законодательство стран-участниц, полномочия командиров и порядок принятия решений. «Когда собираются военные нескольких государств, всегда стоит вопрос: в рамках какого правового поля они работают, находятся. Это очень сложная работа», — пояснил аналитик.
По оценке Александра Тиханского, именно согласованность правовых норм и процедур во многом определяет эффективность совместной деятельности государств — участников ОДКБ.
Подводя итог, эксперт отметил, что нынешняя международная обстановка требует не только развития военного потенциала, но и сохранения механизмов взаимодействия, способных предотвращать опасные инциденты. В условиях роста напряженности особое значение приобретают переговоры, дипломатические контакты и согласованные действия в сфере коллективной безопасности.
.
