Экономический суд СНГ вынес решение по вопросу исполнения финансовых обязательств странами Содружества
Экономический суд СНГ вынес решение по вопросу исполнения финансовых обязательств государствами — членами Содружества,
В открытом судебном заседании с использованием устной процедуры было рассмотрено дело по запросу Исполнительного комитета СНГ о толковании статей 10, 38 Устава СНГ от 22 января 1993 года.
Палата Экономического Суда СНГ в своем решении указала на обязанность всех государств — членов СНГ по перечислению нормативных долевых взносов в единый бюджет органов СНГ, которая вытекает из целей Устава СНГ от 22 января 1993 года.
Отмечается, что данная обязанность является международно-правовым обязательством, вытекающим из факта членства в СНГ и основанным на принципе pacta sunt servanda (ст.26 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, ст.3 Устава СНГ), возникает для государства с момента вступления для него в силу Устава СНГ в установленном международным правом порядке и сохраняется в течение всего периода его участия в Уставе СНГ.
Указывается, что участие государства-члена в деятельности органов СНГ, включая рассмотрение и принятие решений по формированию единого бюджета органов СНГ, не является юридическим условием возникновения либо исполнения указанного международно-правового обязательства, а является формой реализации принадлежащих государству прав как члену СНГ.
«Неперечисленные государством-должником нормативные долевые взносы считаются его задолженностью перед единым бюджетом органов СНГ вне зависимости от участия или неучастия данного государства в работе органов СНГ и вне зависимости от подписания или неподписания им решения об утверждении единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год», — указывается в решении. Задолженность возникает ex lege на 1 января очередного финансового года.
При этом указывается, что неподписание государством-членом единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год или неучастие в работе органов СНГ не прекращает обязательств, установленных ст.38 Устава СНГ.
Палата Экономического Суда СНГ обращает внимание, что в случае систематического невыполнения государством обязательств по финансированию деятельности органов СНГ вопрос о применении мер, предусмотренных ст.10 Устава СНГ, относится к компетенции Совета глав государств СНГ.
Подчеркивается, что при осуществлении этих полномочий Совет глав государств СНГ вправе рассматривать вопрос о принятии мер, допускаемых Уставом СНГ и международным правом, с соблюдением принципов добросовестности, соразмерности и иных общепризнанных принципов и норм международного права.
Также указывается, что в случае неуплаты государством-членом СНГ утвержденных долевых взносов иные государства-члены вправе требовать соблюдения принципа долевого участия, инициировать рассмотрение вопроса Советом глав государств СНГ по урегулированию задолженности через органы СНГ, в том числе принятие решения, касающегося регрессных требований.
Решение палаты Экономического Суда СНГ о толковании вступает в законную силу с даты его вынесения, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Как отметил председатель Экономического суда СНГ Герман Нурбаев в комментарии журналистам после оглашения решения, палата суда подошла к вопросу совершенно беспристрастно, основываясь на принципах международного права. У данного решения консолидирующая роль и разъяснительный характер.
