В СНГ разработают модельный закон для эффективного привлечения капитала в инфраструктурные проекты
В СНГ разработают модельный закон, который позволит более эффективно привлекать внебюджетный капитал в значимые проекты, сообщили в Исполнительном комитете СНГ.
Межпарламентская ассамблея СНГ начала работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание в сентябре.
В нынешних условиях государствам Содружества необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.
Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) — это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений.
Ключевая особенность — это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.
В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.
Для государства — это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора — надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15-30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.
Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.
Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.
В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 документов. Среди них — новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений», глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору, рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики, рекомендации по стимулированию использования электромобилей, модельный закон «О спортивной индустрии».
