Подготовка к четвертой сессии, меморандум с Арабским парламентом. Сергеенко о текущей работе депутатов
Игорь Сергеенко 8 июля, Минск /. О подготовке к четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания восьмого созыва, которая откроется 15 сентября, предстоящем подписании меморандума с Арабским парламентом, а также иной текущей работе депутатов рассказал в комментарии журналистам председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко по итогам заседания Совета Палаты представителей,
«Особенность этого периода — июль-август — в том, что мы завершили третью сессию (принято 78 законопроектов, многие из них вступили в действие), а сейчас нам необходимо качественно подготовиться к открытию четвертой сессии. Это будет 15 сентября», — сказал Игорь Сергеенко.
По его словам, определенный задел имеется: ряд законопроектов уже принят в первом чтении. «Прежде всего это вопросы экономики. Блок вопросов касается аграрного сектора: законопроект об аквакультуре (рыбоводстве), ветеринарной деятельности, мелиорации. Серьезный проект касается цифрового белорусского рубля как формы безналичного расчета», — перечислил спикер. Касательно законопроекта о цифровом белорусском рубле, Игорь Сергеенко обратил внимание, что сейчас идет его доработка, поскольку на самых разных площадках высказываются разные мнения. Также отметил законопроекты, которые касаются вопросов промышленной безопасности и перевозки опасных грузов.
Спикер Палаты представителей обратил внимание, что депутаты включаются в работу над законопроектами на ранней стадии, еще до их поступления в Палату представителей из правительства.
Кроме того, непосредственно депутатами формируются и законодательные инициативы, отметил Игорь Сергеенко, приведя в пример в этой части концепцию проекта закона о волонтерской деятельности. Есть и другие идеи, которые находятся в высокой степени готовности, заметил он. «Но чтобы законодательная инициатива вызрела, шла от жизни, порой предстоит проделать большую работу», — подчеркнул спикер.
Депутаты, работая в избирательных округах, встречаясь с населением, принимая граждан, выступая в трудовых коллективах, готовят по результатам информацию, в которой указывают отдельные предложения. Последующий анализ показывает, что они в том или ином виде уже реализованы в конкретном законе или касаются сферы приложения некоего закона на региональном уровне. Поэтому не всегда поступающие предложения могут вырасти в законодательную инициативу, пояснил спикер.
«По большому счету у нас стабильное законодательство, которое уже сформировано на протяжении этих лет. И существенной корректировки не требуется по каждому поводу», — подчеркнул Игорь Сергеенко.
По его словам, работа строится таким образом, чтобы законопроекты, которые поступают, принимались и в первом, и во втором чтении в максимально сжатые сроки. Оперативно рассматриваются и законопроекты, которые ратифицируют соглашения Беларуси с другими государствами, добавил председатель Палаты представителей.
Парламентский контроль
Игорь Сергеенко прокомментировал и другие вопросы, рассмотренные в ходе заседания Совета Палаты представителей. В частности, внимание было уделено контролю за подготовкой и принятием нормативных правовых актов в соответствии с заключительными положениями законов.
Председатель напомнил, что в текущем году вступили в силу изменения в закон о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми Палата представителей наделена полномочиями по контролю за реализацией заключительных положений законов. Также определена и другая контролирующая структура — Аппарат Совета Министров.
«Мы сегодня рассматривали вопрос, как нам организовать эту работу вместе с правительством, выработать алгоритм. Он прописан в законе, но на практике нужно его дошлифовать, чтобы не превратить это в переписку без принятия конкретных решений, — отметил Игорь Сергеенко. — Задача — не только проконтролировать, когда будет принято, но и довести до логического конца, когда заработает». Поэтому парламентариями, отметил он, данному вопросу уделяется серьезное внимание.
Мониторинг законодательства
Касаясь этой темы, Игорь Сергеенко пояснил, что ведется мониторинг законодательства многих стран. В этом на постоянной основе, ежеквартально, оказывает помощь Министерство иностранных дел. Информация необходима в ходе и подготовки, и рассмотрения законопроектов, и в ходе подготовки ко встречам с зарубежными делегациями и др.
При этом особое внимание уделяется анализу российского законодательства, в том числе тех законов, которые принимаются в интересах Союзного государства, обратил внимание спикер. По его словам, главное заключается в том, чтобы не допустить — в этом направлении работают и российские коллеги — принятия тех норм, которые будут противоречить принципам и нормам Союзного государства. За прошедшие полгода каких-либо серьезных проблем не наблюдается, указал спикер.
Вторая задача, которая стоит в ходе мониторинга, — это видеть лучшее, интересное в практике законодательной деятельности Государственной думы и законодательных органов других зарубежных государств, что можно использовать в Беларуси с учетом специфики национального законодательства и национального опыта, добавил спикер.
Меморандум с Арабским парламентом
Продолжая тему международной деятельности, Игорь Сергеенко проинформировал о предстоящем с 19 по 22 июля визите в Беларусь делегации Арабского парламента, в ходе которого планируется подписание меморандума о взаимопонимании между Национальным собранием Республики Беларусь и Арабским парламентом.
«Это солидная структура, законодательный орган Лиги арабских государств, в который входит 22 страны Ближнего Востока и Северной Африки. Контакты с ним были установлены в ходе нашей поездки в мае прошлого года в Египет», — сообщил председатель Палаты представителей.
Подписание меморандума, по его словам, даст возможность белорусским парламентариям присутствовать на площадке этой организации. «Голос наш зазвучит и оттуда. И соответственно увеличится количество если не друзей, то союзников. Тем более они представляют интересный для нас регион, там находятся дружественные нам страны», — прокомментировал Игорь Сергеенко. Более того, речь идет о развитии политического диалога, а в перспективе — возможно, и выходе на формирование идей экономического характера.
Кроме того, на заседании Совета Палаты представителей заслушана информация депутатов по итогам зарубежных командировок, а также о работе в избирательных округах.
Фото Андрея Синявского
